Reino Unido bate meta de clima com R$ 15,4 bi reclassificados

O Reino Unido declarou 12,8 bilhões de libras (R$ 94,1 bilhões) em financiamento climático para países em desenvolvimento entre 2021 e 2026, acima da meta de 11,6 bilhões de libras (R$ 85,3 bilhões). Segundo análise da Carbon Brief, parte desse total foi obtida por reclassificação contábil. Cerca de 2,1 bilhões de libras (R$ 15,4 bilhões) não vieram de gastos novos. Foram fundos já existentes, destinados a bancos de desenvolvimento, investimentos do setor privado e ajuda ao Afeganistão, ao Sudão e a outras nações devastadas por guerras, que passaram a ser contados como financiamento climático. Sem essa conta, o país ficaria quase 1 bilhão de libras (R$ 7,3 bilhões) abaixo da promessa.

A meta foi fixada em 2019 pelo governo conservador, no âmbito dos compromissos ligados ao Acordo de Paris. Ela previa 11,6 bilhões de libras entre os anos fiscais de 2021-22 e 2025-26, o dobro do compromisso anterior para cinco anos. Desde então, sucessivos governos reduziram a ajuda externa, citando dificuldades econômicas e a necessidade de mais gastos com defesa.

Os dados foram obtidos por meio de pedidos de acesso à informação, e a análise traz detalhes inéditos sobre os gastos britânicos com financiamento climático. Especialistas e parlamentares afirmam que o país está "apertando atalhos" para cumprir suas metas, ao mesmo tempo em que faz cortes sem precedentes no orçamento de ajuda externa.

A regra da ONU exige que países desenvolvidos forneçam financiamento climático "novo e adicional" a países em desenvolvimento. Esse requisito é o ponto central da crítica, já que a reclassificação de recursos existentes não cria recursos adicionais.

Em 2023, o governo conservador flexibilizou os critérios do que conta como gasto climático. Com isso, o Reino Unido manteve o compromisso reduzindo a ajuda, apenas renomeando fundos já existentes. O governo trabalhista atual manteve essa abordagem e se comprometeu a cortar ainda mais os gastos com ajuda externa.

Cortes atingem a proteção da natureza

Os cortes também atingiram a biodiversidade. Segundo o Guardian, o financiamento para a natureza foi um dos mais afetados. Pelo menos 26 países da Commonwealth foram impedidos de concorrer aos recursos do programa Darwin, que existe há muito tempo e soma cerca de 40 milhões de libras (R$ 293,7 milhões) por ano.

Para quem acompanha metas climáticas e financiamento internacional, o caso mostra a diferença entre o valor declarado e o recurso efetivamente novo. Ao medir o cumprimento de compromissos desse tipo, a contagem de fundos reclassificados pode mudar o resultado final sem alterar o volume de gasto real.