Gestão presidencial pesa mais que mercado no desmatamento, aponta estudo

Um estudo liderado pelo biólogo da conservação Vinicius Tonetti, com base na Universidade de Cambridge, conclui que as decisões tomadas no Palácio do Planalto influenciaram de forma direta a perda de vegetação nativa no Brasil. O trabalho, publicado na revista Environmental Research Communications, analisou dados do MapBiomas entre 1990 e 2025 e cobriu sete mandatos presidenciais na Amazônia, no Cerrado e na Mata Atlântica.

O recorte mostra diferenças grandes entre governos. Nos dois primeiros mandatos de Lula (2003, 2010), o ritmo de perda caiu de forma significativa nos três biomas. Segundo o estudo, a queda coincidiu com mais fiscalização, expansão do monitoramento por satélite, ampliação das Áreas Protegidas e restrições ao crédito rural em municípios com altas taxas de desmatamento.

Parte desses avanços foi revertida depois. A perda voltou a acelerar nos mandatos de Dilma Rousseff (2011 a agosto de 2016) e se intensificou sob Michel Temer (agosto de 2016 a dezembro de 2018). O maior salto, de acordo com a pesquisa, ocorreu no governo de Jair Bolsonaro (2019, 2022), com enfraquecimento da fiscalização e das sanções ambientais, mudanças na aplicação e na cobrança de multas, interrupção do PPCDAm e paralisação de novas demarcações de Terras Indígenas.

Cerrado segue na contramão

Desde a volta de Lula à Presidência, em 2023, a perda de vegetação diminuiu na Amazônia e na Mata Atlântica, em paralelo à retomada da fiscalização e do monitoramento. No Cerrado, o cenário é outro. Segundo o estudo, a perda de vegetação nativa no bioma continuou acelerando no atual governo até 2025.

O estudo não incorporou os números mais recentes do PRODES, do INPE, referentes ao período de agosto de 2025 a julho de 2026. Divulgado em 16 de outubro, o levantamento registrou a menor área desmatada da série histórica no Cerrado: 5.516 km², queda de 23,7% em relação aos 7.235 km² do ano anterior e de 48,4% em quatro anos.

O que o resultado significa para a gestão

Os autores atribuem a queda à aplicação da lei, ao fortalecimento das instituições e ao monitoramento por satélite. Tonetti afirmou que mandatos com leis ambientais fortes, monitoramento e acordos de desmatamento zero aparecem associados a reduções significativas na perda de habitat.

Para quem licencia, fiscaliza ou acompanha passivos florestais, o dado relevante é o efeito temporal das decisões: a fiscalização e as sanções aparecem no estudo como variáveis que mudam a trajetória da perda em poucos anos. O mesmo estudo, porém, indica que o Cerrado ainda não acompanhou a inflexão dos outros biomas, e esse é o ponto que pede acompanhamento nos próximos ciclos de dados do PRODES.