Adaptação climática recebe US$ 31,7 bi, mas meta da COP30 exige mais

Os fluxos internacionais de financiamento para adaptação climática nos países menos desenvolvidos e nos pequenos estados insulares em desenvolvimento somaram US$ 31,7 bilhões em 2024, segundo o Relatório sobre a Lacuna de Adaptação divulgado pelo Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) em uma quarta-feira (4/11). O valor é US$ 3,5 bilhões maior que os US$ 28,2 bilhões registrados em 2023, mas ainda fica abaixo do pico de 2022.

A alta indica uma estabilização do ritmo de crescimento, de acordo com o PNUMA. Em reais, a conversão apresentada pela fonte aponta R$ 153,8 bilhões para R$ 173 bilhões no período.

A meta assumida pelos países na COP30, realizada em Belém no ano passado, é triplicar o financiamento para adaptação até 2035, levando o valor a US$ 85-120 bilhões. Ajustada pela inflação, essa meta cobriria apenas 20 a 29% das necessidades estimadas para 2025. A demanda anual dos países mais pobres, calculada a partir das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC) e dos Planos Nacionais de Adaptação (NAP), chega a US$ 305 bilhões, quase dez vezes o volume atual.

Pacto de Glasgow ainda é possível

O relatório aponta um ponto positivo. A meta do Pacto Climático de Glasgow, firmado na COP26 em 2021, de dobrar o financiamento para US$ 40 bilhões em 2025 em relação a 2019 ainda pode ser alcançada. Segundo o PNUMA, os bancos multilaterais de desenvolvimento devem ter ampliado seus aportes em 2025, mas o resultado depende do efeito da redução da ajuda oficial ao desenvolvimento sobre essas instituições.

Os fluxos entre países em desenvolvimento também cresceram, de US$ 3,8 bilhões em 2019 para US$ 9,6 bilhões em 2024, somando contribuições de bancos multilaterais e da cooperação direta Sul-Sul. Os fluxos privados aumentaram, mas se concentram principalmente nas necessidades de adaptação do próprio setor privado.

Fundo de perdas e danos opera no limite

Na área de perdas e danos, o Fundo de Resposta a Perdas e Danos recebeu pedidos de US$ 2,8 bilhões em sua primeira rodada de financiamento, mas tem disponíveis apenas US$ 342 milhões. Na prática, há cerca de um dólar para cada oito solicitados.

O PNUMA avalia que as necessidades de adaptação devem seguir crescendo, já que eventos climáticos extremos estão se intensificando e o limite de 1,5°C de aquecimento global deve ser superado nos próximos anos. Para quem acompanha licenciamento e planejamento de obras de proteção, isso significa que o gap entre demanda e recurso disponível tende a aumentar antes de fechar. A diretora-executiva do PNUMA, Inger Andersen, afirmou ao jornal The Guardian que cumprir esses compromissos protege comunidades vulneráveis e previne deslocamento forçado.