COP17 da desertificação trava acordo sobre secas com oposição dos EUA

A segunda e última semana da COP17 da Convenção da ONU de Combate à Desertificação (UNCCD) começou em 24 de agosto, em Ulaanbaatar, na Mongólia, com as principais negociações ainda travadas. O ponto mais sensível é o acordo global contra a seca, que segundo a reportagem do Valor não avançou na primeira metade da conferência.

Na COP16, em 2024, os países concordaram com a necessidade de um instrumento jurídico, obrigatório ou voluntário, para ajudar as nações mais pobres a enfrentar a seca. Em Ulaanbaatar, a expectativa era definir o perfil desse instrumento. O governo dos Estados Unidos, porém, rejeita qualquer possibilidade de acordo sobre o tema, e é apontado como o principal obstáculo.

Os EUA não estão sozinhos. Países da América Latina, como o Chile, também atuam para barrar qualquer entendimento global sobre secas. A reportagem associa essa postura à mudança política recente na região, com governos de extrema-direita alinhados à gestão de Donald Trump.

Financiamento muito abaixo da necessidade

O problema também aparece no dinheiro. Os compromissos anunciados até agora na COP17 somam US$ 1,3 bilhão (cerca de R$ 6,7 bilhões). Especialistas consideram necessário algo na ordem de US$ 280 bilhões (cerca de R$ 1,4 trilhão) por ano para enfrentar o problema de forma efetiva.

A secretária-executiva da UNCCD, Yasmine Fouad, pediu que governos e empresas entrem no processo. Segundo ela, a proposta é mobilizar recursos para investir em pessoas, economias e prevenção, e não para doações. Ela citou a prevenção de conflitos em áreas de pastagem e disse que a intenção é levar a resolução do papel para a prática.

Os dois anúncios mais relevantes

O maior anúncio financeiro até o momento é a Rangelands Flagship Initiative, com 45 projetos que devem mobilizar cerca de US$ 1,2 bilhão (cerca de R$ 6,2 bilhões). O foco é a conservação, a gestão sustentável e a restauração de pastagens e ecossistemas de terras secas. A iniciativa lembra que as pastagens ocupam mais da metade da superfície terrestre e sustentam centenas de milhões de pessoas.

Outro destaque é um programa integrado de gestão de terras, com previsão inicial de US$ 140 milhões (cerca de R$ 722 milhões) financiados pelo Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF). O objetivo é apoiar países a sair da lógica de resposta a emergências e investir em prevenção, monitoramento e planejamento.

Para quem acompanha a agenda da UNCCD no Brasil, o ponto de atenção é a distância entre o dinheiro anunciado e a necessidade estimada. A semana final vai reunir ministros no segmento de alto nível, que deverão tratar os dois temas travados. Sem um instrumento sobre secas e sem alinhamento sobre financiamento, a COP17 corre o risco de terminar com decisões de caráter mais técnico do que jurídico.